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福建光伏補貼政策未出臺 企業不敢貿然動工
2016-05-11

近日,泉州市第二批“金太陽示范工程”光伏發電項目開始提交并網申請,預示著光伏并網發電新政出臺后,泉州光伏發電首波并網潮到來。不過,自2013年開始,太陽能光伏“金太陽示范工程”不再進行新增申請審批,原來的光伏初裝補貼政策終結,取而代之的是度電補貼方式。

國家扶持光伏企業轉戰內銷市場,以及鼓勵分布式光伏電站建設的意圖已經很明顯。但就泉州光伏企業目前的反應來看,各家企業對于分布式電站的建設仍處于觀望狀態,更確切地說,是期待更高額度的度電補貼。

第二批“金太陽”項目,提交申請

據泉州市經貿委相關工作人員透露,泉州市第二批“金太陽示范工程”之一的南安陽光大地光伏發電20兆瓦示范項目,已于上周提交并網申請,目前該申請已上報省經貿委,預計近一兩周內就能得到答復,并有望成為泉州市第二批“金太陽示范工程”中首個并網發電的項目。

與此同時,同為該示范工程項目之一的晉江市經濟開發區金太陽10兆瓦示范項目,其項目負責人金保利(泉州)科技實業有限公司董事長助理李永昌也于近日向記者表示,該項目在2014年春節前即可具備并網試運行條件,預計6月份就能正式并網運行。

并網發電等于是為光伏發電打開了市場銷路,形成光伏產業的長效盈利模式。據泉州市發改委負責新能源工作的相關科室工作人員介紹,泉州市第二批“金太陽示范工程”項目共有4個,除上述兩項外,還包括南安豪華光伏發電12兆瓦示范項目和永春工業園均石能源光伏發電10兆瓦示范項目。

分布式光伏規模將超6成

按照“金太陽示范工程”項目的補貼原則,以上四個項目都能按照項目總投資的50%得到國家補助。而事實上,真正意義上的國內光伏市場打開,從2012年11月1日才開始—國家電網公司實施光伏發電并網新政,對適用范圍內的分布式光伏發電項目提供免費并網服務?!暗攪?013年,國家對于分布式電站的政策傾斜更加明顯?!?009年開始進軍光伏產業的泉州豪華光電科技有限公司董事長林文須觀察分析道。

事實的確如此。從2013年7月出臺的光伏“國八條”,到8月國家發改委價格司發布《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,明確分布式光伏發電項目的補貼為0.42元/千瓦時,光伏業逐漸扭虧為盈。近日,國家能源局組織召開光伏發電說明會,再次提出要大力推動分布式光伏發展,未來分布式光伏的規模要遠遠超過地面光伏電站。而根據2013年11月國家能源局下發的《關于征求2013、2014年光伏發電建設規模意見的函》中所透露的數據,分布式光伏占比應該會超過60%,即分布式光伏8吉瓦,地面電站4吉瓦。

“分布式光伏才是未來光伏業發展的大勢所趨?!?林文須說。

不過,即使業內普遍認為分布式光伏電站前景廣闊,但從目前泉州光伏企業的實際行動來看,推廣建設仍有很大的難度,“關鍵在于現在福建省的光伏發電補貼政策還未出臺,企業不敢貿然動工?!崩鈑啦揮锏榔菩?。

據了解,在國內一些光伏大省,除了國家層面的補貼,省一級還有一定額度的扶持。比如,2012年3月江蘇就出臺了在國家固定上網電價的標準上每千瓦時再補0.3元的政策;之后不久,山東也出臺了在國家固定上網電價的標準上再增加0.2元/千瓦時的補貼。對此,一泉州光伏業內人士坦言,由于光伏產業在本省未成規模,業內對福建省出臺自己的光伏補貼政策預期不強。

除此之外,陽光大地(福建)新能源有限公司董事長許新湖還談到,融資和屋頂也是分布式電站的兩大“攔路虎”。資金方面,幾乎所有的商業銀行對分布式光伏均持觀望態度,讓資本不太充裕的民營企業不敢大舉涉足;而中國的屋頂產權也十分復雜,可能造成很多分布式光伏項目申請下來后無法順利推進,或由于沒有可租用的大面積連片屋頂,建設成本難以控制。

//guangfu.bjx.com.cn/news/20140103/484297.shtml

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